Organización Económica del Estado Mexicano.

CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO ECONÓMICO EN MÉXICO.

Si constitucionalización significa tomar en cuenta nuestra Carta Magna como base de una norma  jurídica ,podemos decir , para el caso del Derecho Económico , que los origenes de este, se encuentran dentro de la Constitución Federal del 1917 vigente hasta el dia de hoy.

Podemos observar que los fundamentos que le dan escencia al Derecho Económico se encuentran en los artículos 3°,5°,25,26,27,28 y 123.

ARTICULO 3° CONSTITUCIONAL.

Dentro del artículo tercero, fraccion segunda nos menciona la importancia de la educación desde el punto de vista económico considerandola como democratica, no solo en su estructura jurídica y un régimen político , si no como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico  social y cultural del pueblo. ademas del aprovechamiento de nuestros recursos , a la defensa de nuestra independencia política y nuestra independencia económica.





 ARTÍCULO 5° CONSTITUCIONAL.

El artículo quinto constitucional indica  la garantia de libertad al trabajo , es decir en resumen que cualquier persona puede dedicarse al oficio, profesión  industria, comercio o empleo que mas le convenga siempre y cuando los mencionados sean lícitos .

 



 ARTÍCULO 25 CONSTITUCIONAL

Este artículo nos plantea el desarrollo social y ecónomico de la nación  para garantizar que este sea integral y se fortalezca en en su regimen democrático , mediante el fomento del crecimiento económico y del empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza.



ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL

El artículo 27 constitucional nos señala que son propiedad originaria de la nación las tierras y aguas que se encuentren en el territorio nacional,  quien se encuentra facultada para transmitir el dominio de estas a los particulares constituyendo de esta manera la propiedad privada.

El estado cuenta además con entre sus atribuciones con la facultad expropiadora la que solo puede ejercitarse por causa de utilidad pública mendiante su respecta indemnización.

Dentro de la organización económica del estado esta se rige por LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL , de acuerdo con la cual se toman en cuenta las 7 Secretarías de Estado.

a) SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRÁULICOS.

• Planea , fomenta y asesora la producción agrícola, ganadera, apícola y forestal.
• Organiza el crédito ejidal ,agrícola forestal y ganadero . 

b) SECRETARÍA DE COMERCIO Y FOMENTO INDUSTRIAL.

• Impulsar el comercio exterior.
• Regula la distribución y consumo de los productos básicos de uso popular (participacion de los estados y municipios).

c)SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL.

• Conducir y evaluar la politica de desarrollo social , vivienda y asentamientos humanos.
• Apoya a la creación de empresas que agrupen a personas de los sectores desprotegidos.

d)SECRETARÍA DE ENERGÍA , MINAS E INDUSTRIA PARAESTATAL.

• Poseer , vigilar, conservar, administrar ó vigilar los bienes de propiedad originaria , los recursos naturales no renovables los de dominio público y los de uso común.
• Administrar las áreas de energéticos , minería e industria básica  y estratégica del estado.

e)SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO.

• Mantener las finanzas públicas de la Federación.
• Calcular los ingresos de los organismos públicos.
• Proyectar y coordinar la planeación nacional de desarrollo.
• Dirigir la política monetaria y crediticia del país.

f)SECRETARÍA DE PESCA.

• Formula y conduce la política pesquera del país.
• Conserva y fomenta el desarrollo de la flora y fauna marina,fluvial y lacustre.

g)SECRETARÍA DE TURISMO.

• Programar el desarrollo del turismo
• Coordinar el turismo con los Estados y Municipios.
• Autoriza tarifas y precios de los servicios turísticos.

FACULTADES DEL PODER LEGISLATIVO EN MATERIA ECONÓMICA.

(CONGRESO DE LA UNION.)

El Congreso de la Unión tiene las siguientes facultades en materia de económica:

• Imponer las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto.
• Sentar las bases para que el Ejecutivo pueda celebrar empréstitos los cuales se garantizarán con el crédito de la nación.
• Impedir que se establezcan restricciones al comercio que tiene lugar entre Estado y Estado.
• Expedir leyes relativas al Derecho maritimo.
• Dictar leyes equitativas respecto a la distribución de la educación y del dinero entre la Federación , los Estados y los Municipios.

CÁMARA DE SENADORES.

El artículo 76 señala dos facultades que implícitamente que pudieran tener alguna injerencia económica. Se trayta de análisis de la política exterior  y de la aprobación de los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo.

CÁMARA DE DIPUTADOS.

Conforme al artículo 74 Constitucional tiene la siguientes facultades:

• Examinar, discutir y aprobar anualmente la Ley deEgresos de la Federación .
• Revisar la cuenta pública del año anterior (se presenta ante la Cámara de Diputado dentro de los diez primeros  dias del mes de Junio)

Por otra parte cada Cámara según el artículo 77 Constitucional cada una puede "dictar resoluciones económicas relativas a su regimen interior " La comisión permanente nombrada en los recesos del congreso no tiene facultad económica alguna.

FACULTADES DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL EN MATERIA ECONÓMICA.

Conforme a lo dispuesto en el artículo 122 Constitucional son las siguientes:

• Examinar discutir  y aprobar anualmente el presupuesto de egresos del Distrito Federal , analizando primero las contribuciones que deban decretarse para cubrirlos. (el jefe del Distrito Federal enviara iniciativas de ley de ingresos y decreto de presupuesto de egresos, a más tardar  el 30 de Noviembre ,ó hasta el 20 de Diciembre cuando inicie su cargo.
• Revisar la cuenta pública y de igual menera lleva el mismo procedimiento que con las cámaras anteriormente señaladas.
• Legislar en el ámbito local en las siguientes materias:(presupuesto, gasto público,desarrollo urbano,reservas territoriales,bienes de dominio públicouso de suelo, comercio, agua y drenaje, espectáculos públicosfomento económico,acción cultural ,alumbrado público,mercados , rastros y cementerios entre algunos otros factores que fomenten el desarrollo de la sociedad.)

BIBLIOGRAFÍA:

.-Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.(nuevas refromas).2011.

.-Introducción al Derecho Económico. Moises gómez Granillo y Rosa Ma. Gutiérrez Rosas.Editorial Esfinge.Primera edición 2008.



CAPITULO I CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE DERECHO ECONOMICO.

1. DERECHO DE LA ECONOMIA Y DERECHO ECONOMICO

El derecho económico el se comprende tan antiguo como el hombre , al momento de que surgen los bienes y servicios y estos se intercambian o se venden. Es por eso que hoy en la actualidad el derecho surte un papel importante ya que reglamenta todas las etapas del derecho económico ,desde la produción de bienes y servicios  hasta el consumo de los mismos ya sea en el sistema económico capitalista o socialista.

 

  2. DEFINICIONES DE DERECHO ECONOMICO

Claude Champaud , catedrático de la Facultad de Derecho y Ciencias Económicas de Rennes, Francia "expuso en 1967, un artículo " CONTRIBUCIÓN A LA DEFINICIÓN DE DERECHO ECONÓMICO  donde hace mención  de los autores que han intentado definir al Derecho Económico y estos pueden catalogarse dentro de dos grupos:  ambos de concepciones a reserva de que un grupo es general y el otro restringido.

El primero de estos  dicen que una norma pertence al Derecho Económico cuando se rige a traves de lasrelaciones humanas de ese tipo. Por otra parte el segundo grupo realizan una anotación acerca de que el Derecho Económico es un conjunto de normas que rigen la intervención del estado en la Economía.

Mas sin embargo después de realizar diversas definiciones respecto al Derecho Económico podremos definirlo como: "conjunto de principios y normas jurídicas que regulan la actividad humana en la creación,distribución intercambio y consumo  de la riqueza generada  a traves de un sistema económico"

3.OBJETO DEL DERECHO ECONÓMICO.

Arthur Nussbaun , Aleman considerado como el precursor del Derecho Económico en su libro "el nuevo Derecho Económico Alemán, publicado en el año de 1920 , donde inicia  mencionando los cambios económicos y sociales derivados de la Guerrra mundial y define a el objeto del Derecho Económico como la intervención del estado en la economía .

Charles Fourrer simplifica al objeto de la economía de la siguiente manera:

A)El derecho Público Económico constituye una parte  dentro de el Derecho Público

B)Es un derecho de las personas , intereses y poder público.

C)En conjunto forman el instrumental jurídico de la política económica nacional.

Los puntos de vista de los autores señalados han dado origen , sobre todo después de la segunda guerra mundial , a leyes que no caben dentro del derecho tradicional si bien se le puede llamar asi ,por que estas obedecen a los cambios tan ostensibles que han venido experimentando después de esta,lo mismo en el campo económico , como en el social y hasta en el tecnológico , y lo mismo tambien en México que en los demas paises del mundo y temas que tienen lugar en diversas naciones, por ejemplo :

°Explotación de los recursos naturales

°Creditos institucinales

°Inversión extranjera

°Transportes: terrestre,aereo , maritimo etc.

4. SUJETOS DEL DERECHO ECONÓMICO

Dentro del Derecho Económico "sujeto"es el que en la Economía se le conoce con el nombre de agente económico , quiere decir aquél intermediario entre una persona que compra  y una persona que vende , ya sea física o moral pero considerandola desde luego dentro de un mercado.

hay diversos tipos de sujetos económicos que son considerados propiamente dentro de esta materia  como :

A) El Estado es uno de ellos considerando su papel de rector de la vida económica en el aspecto del mando y de la jerarquía los agente económicos afectados, están obligados a observar las disposiciones previstas en los ordenamientos que al estado corresponden los agentes privados han de observar las reglas de comportamiento existente, a si se trate de productores de bienes y servicios destinados a la comunidad en general.

B) Agentes de valores.- Este sujeto esta dentro del mercado de valores y es el intermediario entre el vendedor dentro de un piso y el público comprador.

C)El banco.- Es un agente económico por que es el intermediario financiero: recibe depósitos en dinero y otorga préstamos entre otros servicios. Los bancos son comerciales y son sujetos dentro del mercado dada su función de intermediarios.

D) PEMEX.- Sujeto económico que se dedica a comprar factores productivos tanto para explotar, perforar, extraer y refinar petróleo, así como para comercializarlo.

E) CFE.- Produce, distribuye y vende electricidad.

F)Consumidores.- Es la persona quien consume bienes y servicios para satisfacer sus necesidades: alimentación vestidos, vivienda, salud educación y esparcimiento.

Es con esto que podemos concluir especto al tema de la definición del derecho económico y los aspectos tan relevantes que se encuadran dentro del mismo como lo pueden ser los factores que se comprenden desde la figura del estado , el sector privado hasta diversas instituciones que fungen un papel principal en la economía del estado como principales sujetos económicos. Asi como tener en cuenta lo que es el derecho económico y la relación que tiene con el derecho  y la economia respectivamente pues al estar compuestas estas dos ciencias la vuelve un poco compleja y dificil de definir.

Referencias:Introdución al estudi del Derecho Económico, Moises Gómez Granillo y Rosa Ma. Gutiérrez Rosas,Editorial Esfinge, Ed. 2008.